
截至目前,北京全市已因地制宜建成1052座山区防汛“高地堡垒”炒股配资网上,实现了从“临时找个地方躲一躲”到“有电、有水、有通信、有物资、有组织”的全要素应急避险转变。
山区防汛历来是北京防汛工作的重点与难点。山洪来得急、沟道汇流快,一旦遭遇断路、断电、断通信的极端险情,群众能否就近转移并临时安置,基层能否及时上报和组织救援,直接决定防汛应急的速度与成效。为此,北京自2025年下半年起全面推开高地堡垒建设,这些高地堡垒既有依托党群服务中心、村委会、文体中心等既有建筑改造而成的多功能场所,也有新建的模块化应急避险屋。
今年以来,位于延庆区四海镇西沟里村的村民赵景英已经接到了三次转移通知。最近一次是在台风“巴威”外围云系逼近、延庆启动防汛一级应急响应期间。四海镇党委宣传委员徐雪林介绍,进入主汛期前,当地已进行系统化安排,对风险较高的两个村实施了整村转移,其他地区则启用了高地堡垒和各级避险点。徐雪林坦言,此前在2025年7月26日晚,延庆区单点最大雨强出现在四海镇郭家湾村时,就曾暴露出临时征用场所空间不匹配、缺乏通信、应急指挥和生活保障条件等问题,而如今的高地堡垒经过科学评估,安全更有保障。
在无法改造既有建筑的村,则新建了模块化应急避险屋。延庆区珍珠泉乡水泉子村南沟门自然村常住24户56人,过去到安置点隔着一条菜食河,突发汛情时转移不易。如今,村子高点处建起的高地堡垒,村民从最远处步行仅需十到十五分钟即可抵达。堡垒内柴油发电机、卫星电话、饮用水、食品、救生衣等一应俱全,屋顶还设有无人机停放点。水泉子村党支部书记王永山表示,应急时能迅速将村民转移上去,若物资不足还可通过无人机与指挥部联系并快速投送,确保24小时内将所有人员转移到安置点。
延庆区农业农村局副局长任鹏介绍,延庆区共建成82座高地堡垒。建设过程需经过乡镇摸排上报、水务及规划和自然资源等多部门实地复核、专家论证三道程序,以确保选址兼顾安全与便民、实现平急两用。在设备配置上,北京进行了统一标准化要求,明确需配备应急供电、应急通信和应急广播等设施。门头沟区应急管理局应急管理科科长李晨曦表示,该区在补齐15个未建设村居设备后,所有高地堡垒设备已实现统一,并能在发电机供电的情况下,十分钟内恢复供水。
高地堡垒不仅弥补了山区防汛避险能力的短板,更以其“近、快、可达”的特点,打通了山区避险的“最后一米”。门头沟区潭柘寺镇副镇长张华解释,高地堡垒是集中安置点的有效补充,当突发极端天气需要在极短时间内转移时,它能提供暂时的安全避险区域。为了确保群众会用、会转、会管,全镇的转移路线旁都贴上了明确的转移标志,村民果春红一家也早早将身份证、药品等打包好,一旦需要,拎起就能走。
此外,基层防汛也在不断创新手段。门头沟区应急管理局依托“京西哨兵”监测预警指挥调度平台,为每个村居建立转移台账,工作人员通过扫描群众二维码即可实时录入转移进度,实现全过程可追踪、可调度。延庆区四海镇则根据各村地形与建设条件灵活施策,有效整合村委会、民宿、老年餐桌乃至村民自家小楼等分散的空间与设施资源,为极端天气下的山区防汛争取了宝贵的安全距离。
北京市应急管理局副局长李宇表示,北京已健全完善山区避险转移的责任台账,形成“一村一清单”,并将责任体系融入防汛态势分析与指挥调度系统,实现信息化管理。目前,全市已完成1223个山洪灾害险村的危险区分级划定与9615处地灾隐患点威胁范围划定工作,并逐一落点落图炒股配资网上,各区正据此完善人员转移台账,细化村级转移预案。
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