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越秀区洪桥街道三眼井社区坐落于越秀山南麓，面积0.18平方公里股票配资1比5，户籍人口约1.2万人，常住人口约1.02万人，60岁以上老人占比近三分之一、18岁以下人口占比近五分之一，是一个“一老一小”需求集中、无物业管理房屋较多、党员数量较多的老旧社区。随着养老、托育和新就业群体服务需求不断增长，社区有限的公共空间承载着越来越多的服务压力。

在全省推进“百千万工程”

持续走深走实的背景下

如何让老旧社区

既守住烟火气、又焕发新活力

成为三眼井社区亟待回应的现实课题

面对这些服务压力，社区并非缺乏可调动的治理资源。辖内机关单位、社会组织、商户和居民都各有所长，但各类资源分散于不同主体，居民诉求也缺少统一对接入口；邻里之间交往不多，遇到公共事务往往依赖社区单方面统筹协调。由此带来的治理困境，不只是公共空间紧缺、服务供给有限，本质上是群众需求、社会资源与居民参与未能实现有效耦合联动。

针对这一问题，社区党委秉持“汲泉惠民、同心共治”的理念内核，开展“两社三中心”治理实践，构建“服务中心+活动中心+邻里中心”三位一体的治理载体：

服务中心整合各类民生服务资源，活动中心拓宽居民交往互动渠道，邻里中心承接社区议事协商事务。

在此基础上，社区党委还以志愿队伍、组织网络和共治机制激活居民参与；再以这种参与力量推动环境改善、服务提质和文化品牌建设，形成从服务供给、关系重建到协商共治的完整链条。

凭借这一实践

三眼井社区

在“越秀工匠杯”

越秀区社区工作者

社区治理技能大赛中

获得特等奖

聚合多元服务资源

织密“一老一小一新”

服务网络

老城区建成年代久远

如何解决用地资源紧张问题

新增独立大型公共活动空间？

三眼井社区从盘活存量入手，将老旧地下停车场改造、建设为全区最大的社区党群服务站，并以“一老一小一新”为重点，集中嵌入助餐、托育、就业、安全守护等服务，打造居民步行可达的15分钟生活服务圈。

聚焦不同群体多元需求

社区精准分类供给服务

面向老年人，社区打造全市首个“康养粤菜”示范基地，并为独居老人安装智能烟感、一键呼叫设备，切实提升老年群体居家安全感与生活幸福感；

面向少年儿童，社区建成全区首家公建民营普惠托育园，并联合相关部门开展特殊儿童艺术疗愈项目，服务60余名儿童；

面向新就业群体和有就业需求的居民，社区设置暖心驿站，提供休憩保障，并开展技能培训活动，帮助142名居民实现家门口灵活就业。

搭建常态文化平台

重建熟人社区邻里关系

有了服务阵地和便捷服务

如何让居民

走出家门、认识彼此？

社区整合越秀区图书馆洪桥分馆、社区党校、新时代文明实践站和多功能活动室等资源，打造社区活动中心，并培育“黉课堂”微党课、“潮玩佳节”等文化品牌，支持16支文体团队发展，常态化开展文化嘉年华、非遗客家山歌展演等活动。

欧广傑/摄

高频次、多样化的社区活动为不同年龄、不同职业的居民创造了见面、交流的机会。居民们从偶然碰面变成在活动中常常见面，原本陌生的邻里慢慢有了共同话题，社区也得以在活动中发掘骨干人才、培育自治队伍。因此，活动中心不只是单纯的文化场地，更是建立熟人关系、积累社区信任的重要日常空间。

三眼井党群服务阵地焕然一新

健全三级议事机制

形成居民协商治理闭环

服务和活动聚起人气后

如何进一步引导居民参与到

社区治理中来？

社区盘活辖内低效公房，建成集议事协商、矛盾化解和联络服务功能于一体的邻里中心，让居民“愿意来、坐得下、聊得开”。社区同步健全“楼栋—网格—社区”三级议事体系，形成“收集议题—民主协商—决策公示—反馈评估”闭环工作链条，年均化解矛盾纠纷131宗。

议事之外，邻里中心还设置“微心愿认领墙”和“能人黉榜”，挖掘电梯加装专家、粤菜名师等56位社区达人，组建9支特色志愿服务队，年均开展邻里互助服务200余场。配套建设“AI志愿小屋”，链接“i志愿”“志愿时”等平台，将志愿者注册、项目发布、时长记录和积分兑换纳入数字化流程。

社区还分类梳理走访摸排、平台归集的信息，建立需求、资源、项目三张清单：居民诉求进入需求清单，社区达人、共建单位和社会组织力量进入资源清单，可落地的民生事项进入项目清单。邻里中心由此不只是单纯的办事服务场所，而是把“谁有需要、谁能帮忙、怎样一起办”持续匹配起来的治理枢纽。

激活党员能人力量

涵养居民参与共治“社气”

服务、活动和议事场景逐步形成后

社区治理能否持续推进

关键在于居民

能否从服务对象转变为参与者

三眼井社区以邻里中心为枢纽，培育“人气旺、和气浓、正气足”的社区“社气”。目前，社区注册志愿者达1468人，其中党员占73%；居民志愿服务参与率达67%，惠及群众超过3万人次。

在党员与社区能人示范带动下，各类群体得以在社区公共事务中找准参与定位。社区成立全市首个街道级未成年人保护联盟，打造“青少年议事厅”“法德童行”等特色项目，服务青少年1800余人次；培育“银发反诈队”“红棉老兵志愿服务队”等9支队伍常态化参与社区治理，有效化解辖内邻里纠纷。从党员带头、能人上榜到居民认领微心愿，不同主体参与公共事务不再局限于集中式主题活动，邻里之间的日常互助增多。

图源：@微社区e家通幸福洪桥

这份向好的“社气”有着深厚的本地文化作为支撑。社区传承当地“汲泉惠民”历史文脉中“与邻为善、守望相助”的精神内涵，将其写入社区公约，将抽象的治理要求转化为居民熟悉的共同价值。邻里关系熟起来、社区信任积起来，议事协商、志愿服务和矛盾化解各项工作便有了更稳固的社会基础。

完善多元协同机制

持续提升社区治理“社品”

当居民参与逐渐成为社区日常，积累起来的“社气”还需要通过稳定的机制，进一步转化为环境更宜居、服务更优质、文化更鲜明的社区“社品”。因此，在建好三个中心、激活居民参与之后，三眼井社区又把工作重点延伸到多元主体协同联动和阵地长效运营拓展上。

围绕这一目标，社区构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员责任区”组织链条，覆盖12个网格党支部、52个党小组和248个党员责任区；同时联动华南理工大学、越秀区妇幼保健院等17家单位，通过三张清单动态匹配供需，探索如何以便民设施运营和产业收益反哺社区长效运维，形成党组织搭台、社会力量供给、居民参与的协同治理机制。